再生資源產業與轉變經濟發展方式

再生資源產業是范圍內發展綠色經濟的制高點。再生資源產業可以為工業生產提供替代原生資源的再生原料，也可以直接為社會生活提供再生產品,為節約資源、發展循環經濟和保護環境提供物質基礎和技術。據預測，2030 年再生資源回收利用在全球原料供應量的比重，將由目前的 30%提高到 60~80%，其產業成為許多發達國家新的經濟增長點。2005年，德國再生資源產業年產值約 500 歐元，創造了20 多萬個機會，美國年產值 2 400 美元，與同期汽車制造業相當。資源再生利用是我國環保戰略性新興產業的重要內容。

近些年來，我國再生資源產業發展迅速，年增速高于 GDP 同期的 3~4 個百分點，資源加工利用走向規模化和高值化，許多規模化骨干企業和大型基地有力帶動了技術裝備制造、物流等相關產業發展，再生產品得到高值利用，形成了新的經濟增長點。例如，我國成功突破了廢輪胎高值利用技術，實現再生產品的標準化和規模化生產，并被應用到北京奧運會、上海世博會、天津濱海新區等標志性工程建設。預計 2015 年再生資源產值達 2 萬元，回收再生資源量達 2.2? t。

我國絕大部分再生資源聚集地處城鄉結合部，以再生資源產業為支撐有利于推動當地生態小城鎮建設。一些地區的回收經營戶相對聚集，從業人員通過互相帶動，回收網絡聚集了大量資源，已經成為帶動地方經濟發展的主導產業。例如，安徽、浙江永康、安徽鳳陽等地區再生資源行業產值占地方經濟總量一半以上，成為一方百姓賴以生存的產業。市的再生金屬、再生塑料產業 2013 年 1—9 月在全市工業總產值和稅收分別占 87%和 82%。現有分散、無序發展的企業群落可依托市場機制進行空間聚集，向國家城市礦產基地和資源加工利用園區轉移，自然而然形成一些新興城鎮，實現城鄉一體化統籌發展。

再生資源產業勞動力密集，吸納能力強，產業關聯度大，易與城鎮化建設全過程的融合。估算表明我國再生資源產業產值可安排500~800人，浙江、江蘇等地區許多再生資源企業多為農民所辦，改善生活環境和生活方式的需求強烈，通過小城鎮建設和增加成功實現了農村剩余勞動力的轉移。再生資源回收利用涉及城鎮生產、流通、消費和處置的全過程，其發展也勢必對城鎮生活方式、消費理念的轉變，以及城鎮生產方式的提升和生態環境的建設起到良好的服務功能，在土地、信貸等政策上可與我國新型城鎮化建設實現深度融合。